Comune di Castelbuono
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Premesso che:

• è stato pubblicato il 14 dicembre 2021 in Gazzetta Ufficiale il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 settembre 2021 che riparte il 'Fondo di sostegno ai comuni marginali' per gli anni 2021-2023;

• detto fondo è finalizzato a favorire la coesione sociale e lo sviluppo economico nei comuni particolarmente colpiti dal fenomeno dello spopolamento e per i quali si riscontrano rilevanti carenze di attrattività per la ridotta offerta di servizi materiali e immateriali alle persone e alle attività' economiche, nel rispetto della complementarità con la strategia nazionale per le aree interne;

• il Fondo mobilita complessivamente 180 milioni euro assegnati a 1.187 comuni, selezionati per le loro condizioni particolarmente svantaggiate, in quanto a forte rischio di spopolamento, con un Indice di vulnerabilità sociale e materiale (IVSM) particolarmente elevato e con un basso livello di redditi della popolazione residente;

• il Comune di Castelbuono, rientra tra i comuni marginali ed ha ricevuto una assegnazione finanziaria per il triennio 2021-2023 pari acomplessivi euro 270.197,26;

• l’assegnazione relativa all'annualità 2021 è quindi pari 90.065,75 euro;

Considerato che:

• Le risorse potranno essere utilizzate per le seguenti tre categorie di interventi:

a) adeguamento di immobili appartenenti al patrimonio disponibile del comune da concedere in comodato d'uso gratuito a persone fisiche o giuridiche, con bando pubblico, per l'apertura di attività commerciali, artigianali o professionali per un periodo di cinque anni dalla data risultante dalla dichiarazione di inizio attività;

b) concessione di contributi per l'avvio delle attività commerciali, artigianali e agricole attraverso un'unità operativa ubicata nei territori dei comuni, ovvero intraprendano nuove attività economiche nei suddetti territori comunali e sono regolarmente costituite e iscritte al registro delle imprese;

c) concessione di contributi a favore di coloro che trasferiscono la propria residenza e dimora abituale nei comuni delle aree interne, a titolo di concorso per le spese di acquisto e di ristrutturazione di immobili da destinare ad abitazione principale del beneficiario nel limite di 5.000,00 euro a beneficiario.

Atteso che:

• L'erogazione delle risorse ai comuni è subordinata all'accertamento dell'effettivo utilizzo delle risorse, inteso come avvenuta attribuzione del contributo ai soggetti beneficiari da parte del comune, in assenza del quale i contributi non sono assegnati;

• L’Amministrazione comunale al fine di verificare, preliminarmente e prima di decidere l’entità e le categorie di interventi da privilegiare, le reali esigenze della cittadinanza e degli operatori economici in modo da pianificare al meglio i successivi avvisi pubblici volti alla concreta erogazione delle agevolazioni di che trattasi, ha emanato uno specifico avviso esplorativo a fronte del quale sono state acquisite le seguenti manifestazioni di interesse in relazione alle specifiche categorie di intervento:

• ricevere in concessione in comodato d'uso gratuito per un periodo di 6 anni rinnovabile immobili appartenenti al patrimonio disponibile del comune, per l'apertura di attività commerciali, artigianali o professionali: nessuna manifestazione;

• aprire attività commerciali, artigianali o agricole: 2 manifestazioni;

• a trasferire la propria residenza e dimora abituale nel Comune: 1 manifestazione;

• Sulla scorta di quanto pervenuto il Comune ha ritenuto quindi di procedere all’emanazione di questo specifico Bando Pubblico per l’assegnazione delle risorse afferenti l’annualità 2021 e pari a 90.065,75 euro.

Art. 1 - Soggetti beneficiari

Possono beneficiare del contributo di che trattasi le popolazioni residenti nei comuni svantaggiati, così come espressamente previsto dal DPCM 30 settembre 2021 e nello specifico:

• le Piccole e Medie Imprese (PMI), così come definite dall’Allegato I del Regolamento (UE) n.651/2014 (e ss.mm.ii.), dalla Raccomandazione della Commissione 2003/361/CE del 6 maggio 2003, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea L 124 del 20 maggio 2003, recepita con Decreto del Ministro delle Attività Produttive del 18 aprile 2005 (GU n. 238 del 12 ottobre 2005), che:

a) hanno una sede operativa nel comune o decidono di aprirla;

b) intraprendano nuova attività economica dopo la pubblicazione del presente. Per “nuova attività economica” si intende anche l’attivazione di nuovi e ulteriori Codici Ateco. Possono beneficiare delle risorse anche le attività già esistenti che avviino una nuova attività economica nel territorio comunale attraverso apposita unità produttiva. I finanziamenti non possono essere erogati in favore delle attività economiche già costituite sul territorio del comune che si limitino semplicemente a trasferire la propria sede nel medesimo territorio comunale;

c) non sono in difficoltà, secondo la definizione di cui all’art. 2 par. 18 del Regolamento (UE) n. 651/2014 (e ss.mm.ii.);

d) sono regolarmente costituite e iscritte al registro delle imprese;

e) non sono in stato di liquidazione o di fallimento e non sono soggette a procedure di fallimento o di concordato preventivo;

• le persone fisiche, che decidono di trasferire la propria residenza e dimora abituale nel Comune;

• le persone fisiche o giuridiche che decidono di aprire una attività commerciale, artigianale o professionale nel Comune, utilizzando all’uopo i seguenti immobili pubblici: Progetto di recupero e ristrutturazione dell'immobile comunale denominato “Garage Himera”. Onde poter stimare i costi delle opere di adeguamento, gli interessati, potranno consultare il R.U.P. e poter prendere visione dell’immobile.

Art. 2 - Iniziative ammissibili e termini di realizzazione

I contributi sono concessi al fine di realizzare i seguenti interventi:

• concessione di contributi per l'avvio delle attività commerciali, artigianali e agricole attraverso un'unità operativa ubicata nel territorio comunale, ovvero intraprendano nuove attività economiche nel suddetto territorio sono regolarmente costituite e iscritte al registro delle imprese;

• concessione di contributi a favore di coloro che trasferiscono la propria residenza e dimora abituale nel Comune, a titolo di concorso per le spese di acquisto e di ristrutturazione di immobili da destinare ad abitazione principale del beneficiario nel limite di 5.000,00 euro a beneficiario. Si precisa che nel caso di trasferimento di un nucleo familiare, il contributo di Euro 5.000,00 è erogato una sola volta per singolo immobile.

Ogni soggetto partecipante può presentare una sola domanda di aiuto. In caso di inoltro di più candidature, è presa in considerazione l’ultima candidatura inoltrata.

Nella considerazione che, il Comune, dovrà rendicontare le risorse assegnate entro e non oltre il 30 giugno 2023, le iniziative ammissibili a finanziamento dovranno essere ultimate e rendicontate entro e non oltre il 30 marzo 2023.

Art. 3 – Risorse mobilitate per ciascuna categoria di intervento.

Il contributo complessivo relativo all'annualità 2021 è assegnato ad entrambe le categorie di intervento, con la seguente precisazione: nel caso in cui la somma complessiva delle agevolazioni richieste dalle imprese, o dalle persone fisiche, dovessero superare il plafond di risorse finanziarie mobilitate, nel rispetto del principio di sussidiarietà e di coesione sociale, le stesse verranno spalmate su tutte le istanze che saranno dichiarate ammissibili e, conseguentemente, il contributo richiesto verrà ridotto proporzionalmente all’entità della somma richiesta dal soggetto partecipante.

Art. 4 - Contributo erogabile

Le agevolazioni sono concesse ai sensi e nei limiti del regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis», del regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo e del regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014, relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura.

Nello specifico il sostegno, in forma di contributo in conto capitale, è concesso nella misura massima del 75% della spesa ammissibile al netto di IVA e sempre in presenza di adeguata capienza finanziaria.

Si precisa che, sotto il profilo delle norme in materia di aiuti di Stato, non vi è un esplicito divieto alla possibilità di integrare/cumulare le tipologie di contributi previsti all’art. 2, comma 2, del Dpcm. 30 settembre 2021 e riportati nel precedente Art. 3, fermo restando il rispetto delle regole generali applicabili in materia di cumulo tra aiuti di Stato ed in particolare di quelle previste dalla già richiamata disciplina sugli aiuti “de minimis”.

Art. 5 - Modalità e termini di presentazione della domanda di ammissione al finanziamento e ricevibilità

Le domande di agevolazione, devono pervenire entro e non oltre le ore 12,00 del 28.12.2022 mediante PEC: comune.castelbuono@pec.it, o tramite consegna al Protocollo comunale sito in Via S. Anna, 25.

La candidatura per l’ammissione alle agevolazioni - pena l’esclusione – si compone dei seguenti documenti:

• Domanda di Ammissione al finanziamento (Allegato “A”) al presente Avviso, completa di tutti gli allegati richiesti;

• Dichiarazione sostituiva sul De Minimis (Allegato “B”).

Art. 6 –Ammissibilità e assegnazione risorse

Il Comune verifica preliminarmente la ricevibilità e l’ammissibilità delle domande pervenute sulla scorta di quanto riportato nei precedenti Artt. 2 e 3 e quindi procede, in ragione di quanto espressamente previsto al precedente art.3, all’assegnazione delle relative risorse.

Ai soggetti proponenti le istanze ammesse e finanziabili è data comunicazione scritta, tramite PEC o all’indirizzo mail riportato nella domanda, dell’ammontare delle risorse assegnate, previa interrogazione del Registro Nazionale degli aiuti di Stato (RNA), in ordine alla verifica del rispetto del massimale di Euro 200.000,00, di cui al Regolamento (UE) n 1407/2013 e conseguente registrazione dell’aiuto individuale “de minimis”.

Il contributo massimo concedibile al medesimo beneficiario, inteso nell’accezione di Impresa unica, ammonta ad Euro 200.000 in 3 esercizi finanziari su base mobile. Nel conteggio di tale massimale si deve tener conto anche di tutti gli altri aiuti de minimis di cui l’Impresa ha già beneficiato/sta beneficiando in relazione ai medesimi esercizi finanziari.

Il Comune procederà a verificare detto tetto massimo attraverso le funzionalità del “Registro nazionale degli aiuti di Stato” (“RNA”) ed in particolare attraverso la cd. “visura de minimis”: in fase di registrazione di ciascun aiuto individuale, “RNA” evidenzia il plafond ancora disponibile ai fini della concessione di nuovi aiuti de minimis. Pertanto, la concessione potrà attestarsi entro il limite consentito.

Art. 7 - Modalità di erogazione del finanziamento

L’aiuto concesso è accreditato sull’apposito C/C indicato da ciascun beneficiario.

Le richieste di erogazione del contributo devono essere predisposte utilizzando esclusivamente la modulistica messa a disposizione.

Il contributo concesso verrà così liquidato:

- per le categorie b), fino ad un massimo di due quote:

a) la prima quota a titolo di anticipazione o di stato di avanzamento sotto forma di acconto;

b) la seconda quota a titolo di saldo.

La prima quota di contributo, può essere erogata:

• a titolo di anticipazione dietro presentazione di polizza fidejussoria, pari al 40% dell’importo del contributo assegnato. Il modulo di richiesta, che sarà allegato all’avviso, deve essere corredato dalla Fideiussione bancaria o polizza assicurativa in favore del comune irrevocabile, incondizionata ed esigibile a prima richiesta, di importo pari al contributo anticipato, secondo il modello facsimile allegato all’avviso. La polizza potrà essere estinta, su richiesta, solo a seguito della liquidazione del saldo;

• a stato di avanzamento, a fronte di un ammontare di spesa sostenuta non inferiore al 40% del totale delle spese ammissibili. Il modulo di richiesta deve essere corredato della seguente documentazione:

• Elenco riepilogativo delle spese sostenute sottoscritto dal legale rappresentante del beneficiario (Allegato “E”).

Il saldo del contributo è erogato dietro presentazione di apposita richiesta - redatta in conformità alla modulistica predisposta - e della rendicontazione finale di spesa secondo le modalità di seguito elencate:

• Richiesta di saldo (Allegato “D”);

• Elenco riepilogativo delle spese sostenute sottoscritto dal legale rappresentante del beneficiario (Allegato “E”).

• copia autentica (ai sensi degli artt. 18, 19 e 47 del D.P.R. 445/2000) delle fatture emesse dai fornitori e degli altri documenti probatori equivalenti;

• copia dei documenti giustificativi relativi ai pagamenti effettuati e degli estratti conto della banca con evidenziati i relativi movimenti.

- per la categoria c) in un'unica soluzione all’atto del cambio di residenza.

Art. 8 - Revoche

Costituiscono cause di revoca totale delle agevolazioni:

• la cessazione definitiva, entro cinque anni dall’erogazione del saldo del contributo, dell'attività del beneficiario per la quale siano state concesse le agevolazioni ovvero la messa in liquidazione, la perdita dei requisiti di ammissibilità o l'ammissione a procedure concorsuali del beneficiario medesimo;

• il trasferimento dell'attività produttiva beneficiaria del contributo al di fuori del territorio comunale, prima che siano trascorsi cinque anni dalla conclusione dell’intervento;

• il rifiuto del beneficiario a consentire i controlli circa la realizzazione dell’intervento;

• la mancata osservanza, nei confronti dei lavoratori dipendenti, dei contratti collettivi di lavoro e delle normative sulla salvaguardia del lavoro, contestata ed accertata da parte degli Uffici competenti nei confronti del beneficiario;

• in caso di dichiarazioni mendaci o di uso di atti falsi da parte del beneficiario;

• l’omessa trasmissione della documentazione finale al comune;

• ogni altra causa di revoca prevista dalla legge o dal Bando.

Fanno parte integrante dell’Avviso i seguenti allegati:

• Allegato “A”: Istanza di finanziamento;

• Allegato “B”: Dichiarazione sostituiva in De Minimis;

• Allegato “C”: Richiesta di anticipazione;

• Allegato “D”: Richiesta di saldo;

• Allegato “E”: Elenco riepilogativo titoli di spesa.

Castelbuono lì, 28/11/2022